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浙江隔12年现民资参建铁路与政府人民网中鳌

时间:2019-02-03 06:09:31 来源:互联网 阅读:0次

  时隔12年浙江再现民资参建铁路:与政府风险共担、利益同享澎湃 姚似璐 来源:澎湃杭绍台铁路ppp项目签约仪式现场。

  澎湃 姚似璐 图时隔12年,浙江再现民资参建铁路,并以51%控股。

  9月11日,由浙江复星商业发展有限公司牵头的民营联合体与浙江省政府签署“杭绍台铁路PPP项目”合同,成为全国由民营资本控股的铁路项目。

  杭绍台铁路是集路、城际、旅游及沿线经济开发功能为一体的客运专线,北起杭州东站,南至台州温岭市,全长269公里,新建正线224公里,设计时速350千米/小时,预计总投资448.9亿元,是的铁路PPP示范项目。

  “铁路项目的PPP模式在国内还没有先例。

  ”浙江省发改委副主任徐幸告诉澎湃(),该项目拟采取建设-具有-运营-移交(BOOT)方式运作,由民营资本、中铁总公司、浙江省交投团体、沿线地方政府出资成立SPV公司(特殊目的公司),负责投资、融资、建造、运营和维护。

  SPV公司由民资占股51%,中国铁路总公司占15%,省交通投资团体占13

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.6%,绍兴市、台州市各占10.2%。

  合作期限为34年,其中建设期4年、运营期30年,合作期满注定无望无偿移交政府方。

  浙江铁路建设领域不乏社会资本。

  1992年,我国条合资新建铁路——金温铁路开工,该铁路由浙江省政府和一家香港公司出资建设,后香港公司将股份转让给当时的铁道部和浙江省政府。

  国内首条民资参建的铁路也在浙江。

  2005年铁道部出台《关于鼓励和引导非公有制经济参与铁路建设人生的绚丽就在于此经营的实行意见》后,当年11月开建的衢(州)常(山)铁路是时间是以分计算的国内有民资参与的铁路项目,民企光宇团体通过子公司常山水泥有限公司持股32.5%。

  但此后,因业务波动等,2007年9月铁路通车时光宇团体已退出。

  据《东方早报》当时报导,光宇团体退出,是由于铁路的利益分配体制坚冰未破,民企没有定价权、控股权,回报收益不明确。

  “当时社会资本参与铁路建设只是简单的股权合作,没有回报机制设计,合作模式上有欠缺。

  ”浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙告知澎湃,此次杭绍台铁路的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”,在实施方案确定的合作条件下,可行性缺口补贴金额通过与社会投资人商量,竞争性肯定。

  同时,约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制,在政府与社会资本间公道分配风险,风险共担、利益同享。

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